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中评社 总理两会定调 中国经济未来不足惧

中评社3月17日发表题为:“总理两会定调 中国经济未来不足惧”的文章,作者:张迎春。全文如下:

3月16日,一年一度的中国“两会”落下帷幕。“两会”作为观察中国政治经济发展趋势的“成绩单”、“路线图”和“航向标”,历来备受国际社会关注。而且,今年正值“十三五”规划开局之年,在世界经济及中国自身经济双双放缓的大背景下,中国将以何种基调迈出发展步伐,尤为牵动人心。3月5日,李克强政府工作报告宣称,2016年中国GDP目标定为6.5-7%,舆论认为,这个目标既展现了经济稳增长的决心,也让人们看到了中国政府促改革、调结构的坚定信念。

毋庸讳言,中国经济如今面临诸多困难,投资增长乏力、产能过剩、进出口双降、制造业企业陷入困境、股市震荡及人民币贬值等等考验,无不加大经济下行压力。尤其去年中国经济增长6.9%,首度“破七”,是25年来GDP增速最低的一年,更令外界对未来走势忧心忡忡。

如何判断中国经济发展方向,中国能否继续发挥全球经济增长重要引擎的作用,都要从“两会”中寻找答案。而总理政府工作报告披露的GDP增长目标,无疑是最直观的解答。

3月5日,在十二届四次全国人大会议上,中国总理李克强做政府工作报告,宣布2016年中国经济增长预期目标为6.5—7%,“十三五”期间经济年均增长保持在6.5%以上。这是自1995年以来,中国政府首次弃用具体的GDP增长目标,改为以区间形式,划设预期目标。

与2015年7%左右的目标相比,2016年GDP目标已有明显调低。舆论认为,年度GDP目标进一步下调并不令人意外,增长目标从固定值变为“增长区间”,既符合当前经济环境复杂多变的现实,又考虑到了其对就业的拉动和实现“十三五”目标的保障,还为宏观调控预留了充足的空间。这样的思维,可谓前所未有,体现了政策的灵活性和转型的坚定性。

美国《纽约时报》报道称,设置增长区间,表明中国领导人正在重新思考对增长目标的认识。韩国《亚洲经济》更是对此高度评价,认为中国不再执着于经济增长率的一个具体数字,而是更加注重国民生活质量的提升和消费能力的增长,这样不仅可以避免政府一些官员在数据上造假,还可以为健全“新常态”经济建设带来良好的效果,并有助于顺利实现经济的“软着陆”。

而在早些时候,部分外媒大做中国经济不断下行的文章,诸如“中国经济增速放缓拖累世界”、“中国可能制造一场全球衰退”等等论调大行其道。外界难免担忧,中国经济放缓,恐将导致“硬着陆”。

必须看到,尽管2016年预期增速6.5%,可能会是历史新低,但相比西方国家,这也是他们难以企及的发展速度。保持这样的增速,便意味着,中国经济不会“硬着陆”。据报道,去年中国经济增速尽管未能实现当年目标,但还是在世界各主要经济体中名列前茅,除了印度经济增长高于7%之外,其他主要经济体增长都远远低于中国。所以,政府工作报告给出的发展目标,实际上是释放了中国对于未来经济发展的乐观信号。

当前,中国的经济发展已经触摸到“天花板”,结构改革进入关键时期,“十三五”规划开局之年又要准备“打硬仗”。总理政府工作报告两个小时,近两万字长文,紧扣“中国经济发展”的核心,讲增长,谈结构,说动能。外媒认为,政府工作报告不回避困难和风险,客观全面地呈现了中国经济目前面临的种种问题,并针对这些问题提出了详尽的政策安排,正如李克强在政府工作报告中指出的那样,“中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,没有过不去的坎。”2016,中国经济面临严峻考验,需要更多理解、更多耐心。