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香港商报 港铁调价机制有改善空间

《香港商报》3月30日发表题为“港铁调价机制有改善空间”的评论文章,全文如下:

港府昨日公布,去年第四季的运输业名义工资指数为4.1%。根据这一数字计算,港铁公司可根据票价调整机制,将今年的票价提升2.7%。虽然实际加幅仍有待公布,但若果成真,则这将是港铁票价连续第七年上调。本意为监管公营机构收费的“可加可减机制”,却变为“只加不减”,无疑显示港铁的票价机制出现了设计上的漏洞。尤其将其放在港铁去年赚取了近130亿元利润的大背景下,则进一步凸显了本港公营服务价格厘定和监管中的一些问题。

港铁公司作为上市公司,追求利润的最大化似乎无可厚非。但是,港铁亦不能完全以此为借口,忽略自身的公营机构性质与社会责任。作为世界上最为繁忙的城市交通系统之一,港铁每日运载乘客将近500万人次,可以说与每一位市民的利益息息相关。有鉴于此,港府为了保证港铁公司的顺利运营,给予了港铁公司发展铁路沿线物业的独家权益,亦正是基于港铁巨大的社会价值和公共责任,可视为对其的“特殊补贴”。尤其在近些年来,港铁公司的地产、商务、广告、海外拓展等业务板块发展蒸蒸日上,本港客运业务在其业务版图中的重要性不断下降。然而,港铁公司仍旧在年年录得盈利的情况下,不断提升票价,被人批评“赚到尽”,无论从商业伦理还是社会责任角度,都难以自圆其说。

港铁票价机制对本港民生影响巨大,理应十分慎重。2.7%的增幅,体现在单程票价上或许仅有几个毫子,大部分市民或许并不在意,但是在日积月累之下,每年亦有数百元钱,对极为依赖铁路系统的市民来说仍是可观。尤其在民生问题不断加剧,社会矛盾愈发尖锐的今天,作为公营机构的港铁公司,绝对有理由优先检视自身的票价机制,带头为解决本港的社会矛盾作出贡献。而对于近些年来风波不断,企业公众形象有所下跌的港铁公司来说,改善票价机制,更好地履行社会责任,对其自身亦是修复形象的绝佳机会。

事实上,港府上周二就已去信港铁,要求提前检讨加价机制,说明港府已经意识到这一机制的问题所在。而本港社会的多位有识之士,亦已纷纷献计献策。如民建联就建议,在现时的票价方程式内加入“盈利指数”,把港铁每年盈利与计算方程式挂钩,改变港铁一方面赚大钱,一方面却大幅加价的现象﹔同时港府应把每年从港铁收取的股息成立“票价基金”,抵销全部或部分票价加幅,以造福乘客。经济学者关焯照亦建议,可以从在方程式内加入其他经营成本、分享盈利不设限、延迟加价等五个角度改善可加可减机制。无论如何,在今日的社会条件下,旧有的票价机制已显然不合其时,有进一步的改善空间。上述建议不乏真知灼见,希望港铁公司能够从善如流,与港府共同检讨票价机制,令港铁的票价机制能够实现公司、社会、民生的多赢。

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关键词: 港铁 价格 改善机制