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中国时报 中冈复交示警 蔡英文520该怎么说

台湾《中国时报》3月19日文章,题为:中冈复交示警 520该怎么说,作者黄光国,文章如下:

大陆与冈比亚复交后,是否会与更多台湾的邦交国谋求建交或复交?大陆外交部新闻发言人陆慷仅在外交部官网中重申许久未谈的“一中三段论”:“世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不可分割。”

民进党立委在立法院质询:蔡英文520的就职演说,是否可以她先前受访时说的“1992年两岸会谈的历史事实”,取代马英九过去的“九二共识”?大陆会如何反应?“国安局长”杨国强表示,对于大陆的反应,我方感受“不像以前理解这么平和,显得激烈”,但国安局还抓不出大陆表现出敌意,需要进一步搜整。

我建议关心此一议题的人士参考今年3月份的《中国评论》,刊有一篇中国人民大学政治学系教授王英津所撰写的《论两岸关系中的“中华民国宪法”问题》。该文对520之后,双方可能采取的各种不同对策作了十分周延的分析,值得民进党仔细研判。

比方说,王毅“宪法说”之后,大陆各级官员谈判两岸关系,都只强调“两岸同属一中”,而不再提“宪法说”。王英津教授的诠释是:因为《中华民国宪法》有助于维护“一个中国”框架,是“两岸展开政治谈判”的重要基础之一。因此,鉴于《中华民国宪法》的阶段性价值,大陆对其既未承认,也未否认,而是采取了沉默的态度。

王教授讲得很清楚,因为《中华民国宪法》对大陆具有“反独”的“阶段性价值”,所以大陆不会给予“整体”上的“默示承认”或“事实承认”。至于对其含有“一中”价值的“部分”内容,是否会由“沉默”上升到“默示承认”或“事实承认”,取决于未来两岸关系发展的程度。

换句话说,蔡英文在就职演说中如果回应“九二共识”,或是提出一个“含有一中内涵的新共识”,两岸关系便有可能“维持现状”。台湾也可以经由“一中两宪”,和大陆展开对等谈判,或甚至签订和平协定。

相反的,如果蔡英文的就职演说不能为北京接受,一旦发生“断交海啸”,台湾的邦交国降为零,台湾在压力下,不得不展开谈判。王英津对大陆当局所提的对策是:“宪法”的名称必须要改变,至少要改造,不能直接称为《中华民国宪法》,而考虑称为“台湾特别自治区宪法”。

根据王教授的解释,“区域性宪法”并不是“台湾基本法”。对大陆而言,“台湾基本法”是全国性根本法律,而区域性宪法是台湾地区的“小宪法”。“台湾基本法”由全国人民代表大会制定,而区域性宪法由台湾民意机关制定。承认其为“区域性宪法”,“并不意味著承认其为主权国家”。

蔡英文号称沟通谈判专家,在准备520就职演说的时候,民进党智库的两岸小组一定要仔细研读王英津的这篇长文,摸清楚大陆对于《中华民国宪法》的整体战略思维,千万不要“高估自己”,对大陆产生不切实际的期待。

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