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上海证照分离改革经验将在全国推广 有两点需注意

上海证照分离改革经验将在全国推广有两点需注意    福建自贸试验区福州片区在福建率先启动“证照分离”改革(资料图)。杨宇辉 摄

中新网9月8日电 国务院审改办负责人吴知论今天在国新办新闻发布会上表示,上海证照分离改革的经验做法将在全国复制推广。但在推广当中强调两点:一是要求在松绑的同时,怎么加强监管、维护良好的市场环境方面提出了进一步的明确要求;二是在这个过程中,怎么解决信息共享又提出了更高的要求。

国务院新闻办公室今天上午举行国务院政策例行吹风会,国务院审改办负责人吴知论介绍简政放权有关情况,国家标准化管理委员会主任田世宏介绍加强质量认证体系建设促进全面质量管理有关情况,并答记者问。

有记者问:2015年国务院批准在上海浦东新区推行证照分离改革试点,有哪些经验是值得推荐的?接下来向其他10个自由贸易试验区推广,推广过程中有哪些政策的变化,以达到因地制宜?

吴知论透露,上海改革试点有116项审批事项,不同的事项有不同的办法。审批事项取不掉的,审批时限要压缩,申报的材料要压缩,相关的中介能不能别去找了,自己做了就可以了。但在审批过程中怎么压缩,目前方方面面重视还不够。怎么优化办理流程,是一个比较重要的问题。

还有一个经验是实行告知承诺,就是有一些事项将来行为合不合适,相应的设备、工艺安不安全,有固定的明确的技术标准,判断起来比较容易。碰到这种事情,在申报材料的时候就不用去检查了,只要企业有承诺,清楚国家的标准和违规的后果,就可以不审了,因为这些事情比较容易判断。这样,审批的过程就大大缩减。吴知论认为,这样做还有一个好处就是可以逐步培养大家的自我信用,全靠审批来维持企业的信用,效果还不如他自己承诺。

此外,把一些需要现场检验的东西,改为先审批、再到现场检验。因为有一些检验在没有运营的时候检了也白检。比如空气指标,搞一个小食堂,在没有运营的时候,跑去检,还是白检,不如等他运营的时候再去检空气指标是不是合适。

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